《中国法院网》：以高质量调查研究引领人民法院执行工作新发展

（来源：江西执行）

原标题：《中国法院网》：以高质量调查研究引领人民法院执行工作新发展

以高质量调查研究引领人民法院执行工作新发展

■卢日久

调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。大兴调查研究，是全面贯彻落实党的二十大精神的助推器，是应对各种风险挑战困难、破解改革发展稳定深层次矛盾的现实需要，是传承红色基因、践行党的群众路线、提升能力作风、强化责任担当的重要途径，也是开展好主题教育的重要内容。

对于人民法院执行工作来说，调查研究是确保更好践行服务大局、为民司法职能的基础性工作，也是以执行工作现代化服务中国式现代化的时代命题。全面推动新时代人民法院执行工作高质量发展，需要准确把握调查研究的总体要求、基本原则和方法路径，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，以公正与效率的统一答好人民满意的时代问卷。

执行工作的调查研究必须做到以服务人民为出发点，及时研究新情况。人民性是马克思主义的本质属性。习近平总书记指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。执行工作的调查研究必须做到以服务人民为出发点，把旗帜鲜明讲政治作为调研工作的根本要求，坚持从群众中来，到群众中去，摸清搞透执行工作在满足人民群众多元司法需求过程中反映出的矛盾和问题、优势和劣势等实际情况，从而在人民的创造性实践中获得正确认识，使调查研究的过程成为同人民群众保持血肉联系的过程。通过高质量的调查研究，把人民群众面临的问题、反映的意见、创造的经验收集反馈、总结提炼，推动形成提升执行工作能力的有效路径。抓实抓好“公正和效率”这个主题，及时研究执行工作面临的新情况，组织开展执行案件前端化解机制研究，扎实推进解决执行难源头治理。

执行工作的调查研究必须做到以能动司法为切入点，及时解决新问题。高效司法是人民的期盼。习近平总书记指出：“要提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害”。做好新时代人民法院执行工作，依法执行是底线，能动执行是更高要求。执行工作的调查研究必须做到以能动司法为切入点，找准问题症结，发扬奔着问题去、迎着困难上的精神，始终把化解矛盾、破解难题作为推动执行工作发展的突破点。聚焦企业纾困解难，要研究如何贯彻落实善意文明执行理念，如何让执行措施和手段既有力度也有温度，如何优化执行转破产工作机制，彰显执行法官的政治智慧、法治智慧和执行智慧，服务保障经济社会高质量发展大局。

执行工作的调查研究必须做到以提升质效为突破点，及时探索新规律。衡量调查研究质量高低，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不光看调研报告写得怎么样，关键是调查研究的“质”和“效”。执行工作的调查研究必须做到以提升质效为突破点，多到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，既要“身入”基层，更要“心入”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题。要努力在提高调查研究对象的广泛性上下功夫，主动走进基层法院、走进企业、社区、乡村，真正把情况摸清、把问题找准、把方法找实。要在提高调查研究方法的科学性上下功夫，避免形式主义和官僚主义，沉下心来、扑下身子，无论是召开座谈会、研讨会，还是走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察，都要务实扎实，虚心求教。要在提高调查研究成果的有效性上下功夫，以解决问题为根本目的，切实摸清制约执行工作健康长远发展的痛点难点堵点问题，不断提高调查研究的质量和水平。

执行工作的调查研究必须做到以兑现权益为落脚点，及时总结新经验。衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。做好执行工作，事关经济行稳致远，事关社会安定和谐，也事关人民群众美好生活。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，体现在执行工作中，最重要的一点，就是千方百计提高实际执行到位率，将“真金白银”装到胜诉当事人的口袋。执行工作的调查研究必须做到以兑现权益为落脚点，把微观调研和宏观调研结合起来，紧紧围绕“胜诉权益兑现不够，执行到位还有差距”这个人民群众最关心最直接最现实的利益问题，巩固涉金融、涉党政、涉中小微企业、涉黑恶等重点类型案件执行长效工作机制，精准分类施策，切实提升实际执行到位率。既要关注当前已经行之有效的措施，又要着眼长远、思考未来“切实解决执行难”的方法，以普遍联系、全面系统、发展变化的视角，研究透彻、找准根源、明确症结、总结经验，从根本上破解执行难题，推动执行工作高质量发展。

（作者单位：江西省高级人民法院）

来源：中国法院网

编辑：刘涛

复审：张一骁

审签：薛岚

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